筑牢全流程科学规范管控 推动福州审计工作高质量发展
时间: 2025-10-20 09:38

按:《中国审计》2025年第18期刊发文章《筑牢全流程科学规范管控 推动福州审计工作高质量发展》,现转发,供参考借鉴!

  福建省福州市审计局深入开展“科学规范提升年”行动,聚焦审计立项、审计实施、成果运用、审计整改等方面,制订工作方案,明确目标任务,层层压实责任,将科学规范标准融入审计工作各环节,有力推动审计工作高质量发展。

   精研科学立项找准服务发展契合点

  坚持既立足当下、又着眼长远,以系统思维、发展眼光精准谋划审计工作,推动审计监督紧扣发展大局。

  以长远发展为纲。加强前瞻性思考和全局性谋划,将审计立项作为核心板块纳入福州“十五五”审计工作发展规划编制工作方案,深入审计一线、相关部门,围绕进一步全面深化改革的战略重点及推进的堵点、痛点开展专项调研,找准审计服务高质量发展的切入点。建立中长期审计项目库滚动管理机制,努力实现长远规划与年度计划的有机统一。

  以现实之需为基。加大对重大战略、重大政策、重大项目等的审计力度,建立年度计划论证机制,广泛征求市委审计委员会成员单位、社会公众的意见建议,提升审计立项的靶向性。紧跟时政热点,强化靠前监督,推动审计监督由事后揭示问题延伸为事前预警、事中纠偏“全程护航”。

  以精准发力为要。建立健全审计对象库,选准选优审计对象,分领域分类型专业化开展研究分析,形成审计对象储备清单。加强重点审计对象管理,印发市管领导干部经济责任审计对象分类管理实施办法,对市直部门、国有企事业单位主要领导等实行分类动态管理,聚焦权力集中、资金密集、资源富集单位的“一把手”优先审、重点审。

  强化过程管控抓好质量提升关键点

  在建机制、强基础、促落实上下功夫,构建“全链条覆盖、全流程规范、全要素管控”的审计项目管理体系,全面提升审计质量。

  推进标准化作业。编制审计基本程序规范清单,建立系统集成、分级负责、协同高效的业务流程体系。聚焦专项领域标准化建设,出台领导干部经济责任审计操作规程、自然资源资产离任审计评价指标体系操作指引等,绘好审计“路线图”。加强项目时限管理,建立一月一公开“挂图插旗”提醒机制,以目标抓进度、以督导抓落实。

  拓展智能化应用。夯实大数据审计基础,加强数据采集管理,实现市直所有部门“横向到边”以及由市到村四级财政“纵向到底”的数据集成。搭建智慧审计平台,聚焦全市统一组织项目、上下联动项目,制发统一的数据分析模型与应用指南,建立“数据导入—多维分析—疑点生成”科学路径,实现精准定位问题。

  实施精准化管理。加强同类项目统筹指导,对审计一线工作把方向、抓重点、统口径。完善“全面审核+重点研究”审理模式,在全面审理的基础上,聚焦重大问题、复杂问题,联合专家顾问团队开展专题研讨,出具专业意见。建立质量问题提示机制,定期更新常见问题与风险提示“两个清单”,守牢审计质量生命线。

  深化成果运用挖掘提质增效价值点

  坚持管根本、利长远、重实效,做深做实研究型审计,以常态化机制建设为抓手推动审计成果更好转化为治理效能。

  优化成果开发机制。完善跨领域、跨行业、跨年度的审计成果整合机制,推动归口负责、综合提炼,在审计成果“深加工”上见实效。加强理论指导与案例引导,定期举办审计优秀成果交流分享,推动开发高质量、实用型的“硬核”成果。建立成果考核机制,以“高标准移送问题线索、高站位谋划审计专报”为导向细化实化考核指标,提升审计成果高度。

  健全专报督办机制。建立审计要情专报直通机制,深入分析问题成因,推动“问题清单”转化为“对策清单”。加强对领导批办事项的跟踪督导督办,建立“批示转送—督办落实—跟踪问效”管理机制,推动相关部门系统施治、建章立制。完善审计预警机制,梳理审计查出的易发多发问题,形成审计典型案例、预警提示清单,充分发挥审计“防未病”作用。

  深化协同贯通机制。推进审计监督与其他监督贯通协同,健全信息沟通、措施配合、成果共享工作机制。与市纪委监委建立移送前置沟通机制,推动提升审计移送成案率。深化经济责任审计结果运用,推动市委组织部将经济责任审计结果作为领导干部考核任用的重要参考。与市生态环境局加强成果互通,推动将审计反映的普遍性问题作为生态环境保护执法的重点予以关注。

  力促审计整改夯实长效治理支撑点

  坚持“当下改”与“长久立”相结合,构建“责任明确、机制健全、监督有力”的规范化整改体系,一体推进揭示问题、规范管理、促进改革。

  以“一套制度”压实各方责任。坚持织密整改“制度网”,以市委审计委员会名义出台关于建立健全审计整改长效机制等措施,形成全链条压实责任、全方位跟踪问效的整改制度体系。制定整改落实情况跟踪督促检查管理办法,完善整改结果经局业务部门、法规部门、归口部门“三重认定”机制,促进整改跟踪检查工作规范开展。

  以“两个台账”全力督促整改。建立审计机关查出问题台账、被审计单位整改落实台账,实施问题登记、专人跟踪、督促检查、认定销号“一追到底”,推动审计整改不留死角。推进审计整改信息化,通过“两个台账”上线管理,对近五年审计查出问题开展审计整改“回头看”,建立向市政府“一季一报告”机制,推动查问题、促整改。

  以“三个平台”推动系统施治。充分发挥市委审计委员会办公室、经济责任审计工作联席会议、自然资源资产离任审计工作联席会议“三个平台”作用,联合市财政局、市国资委等成员单位,开展“行业审、系统改”专项督查,由点到面纵深拓展。开展审计整改攻坚年行动,将整改不力等问题纳入重点督办工作,促进提升整改成效。

来源:审计局
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