一、科学安排审计规划，避免审计项目与审计对象安排时出现重复

　　 当前，随着经济和社会各项事业发展速度不断加快，审计任务日益繁重，加之经济责任审计时间安排相对滞后等原因，导致出现不同的审计项目涉及同一个被审单位，不同的审计组审计同一个被审单位的现象，造成审计资源浪费，审计效率下降。如何预防这种现象的发生，我们认为应从审计项目、审计对象、审计协调联动入手：一是审计项目联动；在年初下达审计项目计划时，将有相关联系的项目尽量安排在同一时间，实施审计时再把这些项目统一安排，使财政审计、经济责任审计、政府投资审计、专项资金审计等各个审计项目之间查证结果相互利用，实现审计资源共享。二是审计对象联动；根据年初审计项目计划安排，在具体部署实施各个审计项目前，认真梳理各项目所涉及的被审计对象，做到周密计划，统筹安排，特别是不同项目都涉及到同一被审计对象，尽量集中人员和统一时间进行一次性审计，达到提高效率，减轻被审单位负担的效果。三是部门协调联动；对实施政府交办的基建投资、专项资金等重大审计项目时，通过政府的协调和支持与财政、监察及相关部门联合，对各类项目完成情况和各类资金的使用管理情况进行全面检查和监督，检查结果信息共享。如在经济责任审计方面，与相关部门建立联席会议制度，此项制度我们正在开展；在查处经济案件方面，与纪委、监察、检察机关建立联合办案协调机制；在专项资金审计方面，与财政税务及有关经济管理部门建立经常性的合作机制；在固定资产投资审计方面，与财政、建设等部门联合成立投资体制管理领导小组，可以使审计监督的效率有更大的提高，审计质量也能得到更好的保证。

　　二、优化资源配置，解决审计任务重与审计人员少的矛盾

　　当前，繁重的审计任务与审计力量不足，已成为一对尖锐的矛盾。县级审计人员的配置呈现出知识结构单一、技能素养差距大的特点，精通财务会计知识的人数占了大多数，而掌握管理学、计算机、法律、工程学等方面知识的非财经类专业人员则比较缺乏，审计队伍中有较大一部分人员只能是就审计而审计，缺乏宏观分析、综合协调能力。就我县审计人员来看，一线人员仍受编制的限制，我县编制14人，现有人员12人，一线人员5人，基建工程专业审计人员缺乏，影响审计事业的后续发展。同时，审计干部常年奔波在审计一线，一个项目接一个项目，常常是干多学少，没有更多的时间去培训、学习、总结和提高。 为了解决审计任务重以及人员少矛盾，应该整合内部人力资源和利用社会审计力量，以便提高县级审计机关审计人员整体素质。

　　第一，整合内部人力资源。一是把审计人员的培训和后续教育纳入年度计划，在提高审计人员的综合素质上下功夫。在积极倡导全员学习、终身学习理念的同时，要把审计人员全年的培训内容、培训形式、培训时间等和审计项目一样纳入年度计划范围。还可以通过审计业务交流，分析典型案例和召开理论研讨会等方式，来提高审计干部的综合素质和业务水平。二是实行定期轮岗制度，以培养复合型人才为目标，在改变审计人员的知识结构上下功夫。在全局范围内实行定期轮岗制度，使每一位审计人员有机会接触不同的审计对象，在不同的岗位上学到不相同的审计相关专业知识，改变审计人员的知识结构。三是建立灵活的人员调配机制，在提高审计人力资源的利用上下功夫。可以在审计项目安排上要打破科、室职能的界限，要从项目实施的全局统筹安排，将全年工作任务进行合理的分配，平衡各处室的工作量；也可以在项目实施过程中对人员进行统调统配，充分利用人力资源。特别是重大审计项目的完成，县级审计局统一调度安排，在局里公开招选审计组长，审计组长在全局范围内与审计人员双向选择组成审计组，并确立了奖励机制，调动审计人员的工作积极性和主动性。

　　第二、优化内外结合的审计资源配置。社会审计组织是整个审计体系中的重要组成部分，作为审计机关，除了整合内部资源外，在审计机关人员偏少与专业结构单一的问题仍很突出的情况下，对社会审计力量还应加以合理的运用，在遇到一些难以独立完成的审计项目时，比如固定资产投资审计、基建审计等，可以采用聘请具有与审计事项相关专业知识的人员参加审计组，或委托具有法定资格的社会中介机构协助审计，审计机关对审计结果的真实性、合法性负责，以解决专业人员不足的问题。这样，借助社会审计力量，形成合力，一方面可以缓解自身力量不足的矛盾；另一方面审计人员组成多样化，使审计干部从中学到知识，以弥补专业知识结构单一的问题。

　　三、开发审计成果，促进审计效益最大化

　　审计机关的工作性质不仅是查找问题，还要帮助被审单位改正问题，在此基础上还要对存在的问题进行分析，促进制度的完善，防止此类问题的再次发生。目前，一方面许多审计人员虽然精通业务，但忙于在审计一线搞业务，没有时间来提炼撰写审计信息和充分利用审计成果，不善于把审计发现的大量微观现象通过综合析研究，上升到从宏观的角度来认识和分析。另一方面审计业务部门之间的审计项目安排相对独立，许多同类问题散见于不同审计项目的审计报告之中，综合性审计报告少，最终审计结果缺少整体分析，从而往往不能针对带有苗头性和倾向性的问题提出系统而全面的意见和建议。由于审计成果的综合利用度不高，许多有价值的信息未得到充分的挖掘，审计的整体效果就大打折扣。

　　审计机关应加大审计成果的开发利用程度，扩大审计影响，要对全局性、行业性、综合性审计项目，加强综合分析，对审计中发现普遍性、倾向性、苗头性问题时，要及时写出有情况、有数据、有分析、有建议的审计综合报告和调查报告，为领导掌握情况、进行决策提供信息。要善于将审计成果通过审计信息的方式转化为政府决策参考的依据，并增强针对性和实用性，让有限的审计资源发挥更大的作用。

　　四、提高综合素质，提升审计信息化技术运用的水平

　　加强审计队伍建设，提高审计人员综合素质的内容很多，就县级审计机关而言，目前迫切解决的是信息化建设。现代审计的着眼点已经由单一的以账簿为基础转向了以账簿和内控制度为基础，随着经济不断发展，计算机辅助审计显的越来越重要。如今审计人员在现场审计中大多还是以运用个人的职业判断和一些传统审计方法为主。大部分审计项目和审计人员还停留在从查阅手工账跨越到查阅电子账的阶段，能真正利用审计软件的功能模块和数据库查询技术进行审计的只是体现在个别案例中，离计算机辅助审计的目标还有一定距离。因此，县级审计机关要着力于提高审计工作人员的计算机操作技能，可聘请电脑公司的专业技术人员对审计工作人员进行业务培训，并选派人员参加由国家、省组织的计算机技术培训，如今年我县有2名审计人员通过了参加审计署计算机技术培训，经过互动交流学习，让全体审计人员都能熟练运用“AO”和“OA”系统（即审计管理系统和审计现场实施系统）对财政同级审计、基建工程投资审计、民生工程审计等项目进行审计，能熟练查阅、下载、发送、输入各种资料，用审计信息化发展的最新成果为审计工作服务。

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