当前,随着工会的不断发展和工会的经济实力不断增强,工会经费收支规模不断增长,工会经济活动也日趋活跃,在基层工会经审工作中暴露出认识不到位、经审组织不够健全、审计力量相对薄弱等问题,因此,大力推进加强经审工作的规范性建设显得至关重要。促进工会及时足额收缴经费,坚持经费的正确使用方向,确保经费的安全运作,提高经费的使用效率,是工会经审工作的重要职责,在新的形势下如何加强工会经审规范性建设工作,对维护工会形象,提升工会履职能力具有重要的现实意义。
一、工会经审委和经审工作的重要意义
工会经费和工会资产是工会组织赖以生存发展以及开展各项工作和职工活动的物质基础。工会经费审查委员会是代表工会会员对工会经费收支和财产进行管理、审查、监督的组织。做好经审工作能够保证工会工作顺利完成,促进工运事业发展;保证工会经费和资产安全完整、不受侵害,是加强民主监督,促进廉政建设,维护工会形象的有效措施。
二、工会经审工作中存在的问题
一是制度建设不完善,工作实效性不足。经审工作制度还存在一定缺陷,没有建立健全针对经审工作效果进行制约、问责的配套制度、规定。经审成员的业务知识和理论匮乏,后续经培训、学习不够,钻研气氛不浓,审计手段落后,缺乏经审经验,导致经审工作的实效性不足,审查流于形式,期望目标难以实现。
二是宣传力度不够,责任意识不强。当前,除了工会系统干部和担任过经审会成员人员外,其他工会会员基本上对经审工作所知甚少,更谈不上对工会经费“收、管、用”进行全员、全面监督,无法形成对工会经费的划拨、使用、审计的自觉关注意识和氛围,导致经审工作人员自觉加强经审工作的意识不强,不利于经审工作的推进和发展。
三是业务水平不高,整体素质不足。经审工作是一项政策性、专业性很强的工作,没有较高的政治业务素质,就难以有效开展经审工作。单位自行组织开展的经审干部培训相对较少,因此高素质的专业人才不多,多数经审会成员身兼数职,责任意识不强、业务水平不高,因而常常出现“不愿审、不想审、不敢审、不会审”的情况。
三、大力推进经审工作的规范性建设
一要加强经审组织建设,夯实经审工作基础。建立健全工会经审会组织,是开展工会经审工作的组织保证。从事经审工作的人员,要有高度的责任心和事业心,要敢于承担起组织和职工群众赋予的责任,认真履行经审会的职责,发挥经审会组织的职能作用,不能光挂名、不干事。要发挥经审会的作用,就从经审会组织建设的自身抓起。
二要加大政策宣传力度,树立经审工作意识。目前,国家颁发新的《会计法》和一些新的财务管理条例,对财务管理又赋予新的内容。我们应当按照全国总工会《基层工会经费审查委员会工作条例》要求加强工会经费的管理和审查,深入基层调查了解情况掌握工会经费在收、管、用方面存在的问题。只有不断地总结经验,找出差距,才能提高经费审查工作和经费管理工作的水平,经审会的工作才能迈上健康发展的路子,真正地、充分地发挥经审会的作用。
三要加大资源整合力度,定期开展经审活动。经审会的职责就是通过对同级工会及所属企事业单位的经费收支和经费有关的经济活动的审查,监督其贯彻执行党和国家的财经政策、纪律、法规和工会财务工作的方针、规章制度,并相互学习,取长补短,促进交流,共同提高。从而协助同级工会组织做好、管好、用好工会各项经费,管好工人财产,使工会经费得到合理、有效的使用,使工会的企事业不断改善经营管理、提高社会效益,更好地为职工群众服务。
总而言之,在新形势、新挑战下,我们应通过各方面的努力,加强基层工会经费审查工作,使基层工会经费审查监督工作规范、有效、持久地开展起来,这既是工会组织适应发展社会主义市场经济和依法治会,贯彻经费独立原则的需要,也是贯彻落实党和国家加强经济监督的要求,因此,大力推进基层工会经审工作规范性建设对工会的发展具体重大意义。
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