各处室：

　　为进一步加强和规范值班和应急管理工作，根据《中共福州市委总值班室值班工作管理规定(试行)的通知》（榕委办〔2011〕47号）、《中共福州市委总值班室应急工作管理规定(试行)的通知》（榕委办〔2011〕48号）、《关于加强值班制度、文明接待工作的通知》（榕委办〔2011〕57号）精神，结合我局实际，现就有关事项通知如下：

　　一、充分认识加强值班和应急管理工作的重要性

　　值班和应急管理工作是一项重要工作，直接关系到改革发展稳定大局，关系到和谐社会建设，我们要站在加强党的执政能力建设，构建社会主义和谐社会，维护改革发展稳定大局，促进经济社会又好又快发展的高度上，把值班和应急管理工作摆到更加重要的位置，加强值班和应急管理工作，切实增强工作责任感，充分发挥好值班部门的作用。

　　二、高度重视紧急重大情况和突发公共事件报送工作

　　（一）报告范围

　　1、事故：主要是单位发生造成较大人员伤亡和经济损失的突发事故。

　　2、事件：主要是突发公共卫生事件(包括传染性疾病、疫情、集体食物中毒)，群体性上访事件、恐怖事件、影响重大的社会治安案件。

　　3、灾害：主要有暴雨、台风、地震等灾害对单位人员及其财产造成的重大损害。

　　4、前兆信息。

　　（二）报送程序

　　1、由局办公室负责紧急重大情况和突发公共事件情况信息的报送工作，在信息上报之前，应按程序报送局相关领导审签。

　　2、紧急重大情况和突发公共事件要在第一时间向市委、市政府总值班室报送，最迟不超过事故或事件发生后1小时或接报后30分钟，为争取时间，可先以电话报告，而后补报送经核实的文字材料。来不及报送详细情况的，可先进行初报，然后根据事态进展和处理情况，随时进行续报，处置工作结束后，要进行终报。

　　3、凡迟报、漏报、借故缓报或隐瞒不报突发公共事件情况的要予以通报批评，并取消当年评先资格；造成严重后果的，根据有关规定对相关领导和责任人给予相应处理。

　　（三）报送内容

　　1、事件发生的时间、地点、单位名称；

　　2、事件伤亡人数（包括下落不明的人数）、直接经济损失的初步估计；

　　3、事件类别；

　　4、事件简要经过及事故原因；

　　5、事件应急救援情况；

　　6、事件报告单位、联系人和联系电话。

　　三、加强值班机构建设，完善应急管理机制

　　加强紧急重大情况和突发公共事件的报送和处置工作，是我局在新形势下发挥服务职能的重要职责。全局干部职工一定要提高认识，强化快速反应手段，确保紧急情况、重大事件能够尽快掌握并报告到相关领导和组织机构，为处置工作的顺利开展争取主动。

　　（一）加强领导，严格执行领导带班制度。实行应急值守工作领导负责制，严格执行24小时值班和领导带班制度，局办公室安排好工作日，节假日的应急值班工作。在加强内部管理的同时，加强与“110”、“119”、“120”等应急“窗口”单位的联系、协调、配合，确保突发公共事件的情况能够迅速、准确、全面地汇总到党委、政府，确保处置工作能够迅速、科学地开展。

　　（二）加强值班机构建设。局办公室是值班工作责任机构，依托现有的值班机构，进一步加强和改进值班工作，保证做到时时畅、处处通、事事通。广大值班干部要不断增强责任感、紧迫感，认真学习《福州市审计局值班管理制度》、《福州市审计局值班员岗位责任制》、《福州市审计局值班礼貌用语和接听电话注意事项》，积极主动、认真负责地做好值班和应急管理工作。

　　（三）加强值班室的基础建设。加强值班室的硬件设施建设，配备电话、传真机、计算机、复印机等必要的办公设备，为领导处理紧急、突发事件做好服务。同时，不断加强值班系统办公自动化建设，确保报告及时、信息畅通。

　　（四）加强业务指导。局办公室要加强调查研究，总结值班和应急管理工作规律，落实责任，健全制度，完善措施，强化督查，严格考核，确保紧急重大情况和突发事件及时准确规范上报。