2025年，福州市审计局在市委、市政府和福建省审计厅的领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入践行习近平法治思想，认真落实党中央、国务院和省市关于推进法治政府建设重要决策部署，依法全面履行审计监督职责，扎实推进法治政府建设各项工作。现将2025年法治政府建设与责任落实情况报告如下：

　　一、2025年法治政府建设的主要举措和成效

　　福州市审计局认真落实我市法治建设“一规划两方案”、提升行政执法质量三年行动计划实施方案等部署要求，坚持把政治导向放在首位，依法全面履行审计监督职责，深入开展“科学规范提升年”行动，全力推动审计工作科学化、规范化水平持续提升，服务保障福州经济社会高质量发展。

　　（一）坚持党的集中统一领导，全面筑牢法治政府建设根基。把党的领导贯彻落实到法治政府建设全过程，坚持抓“关键少数”和管“绝大多数”相统一。印发《2025年局机关党的建设工作要点》《2025年党组理论学习中心组学习计划》《关于开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育的工作方案》等文件，学习宣传贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示以及党的二十大以来党中央对全面依法治国重大决策部署。制定《福州市审计机关领导干部应知应会党内法规和法律法规规章清单》，以党员领导干部带头尊规学规守规用规的实际行动，带动党员干部遵规守纪。局主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治工作汇报，及时研究部署重大事项，充足审计执法经费保障，做到法治建设与审计业务同部署、同推进、同督促、同考核。把落实重大事项请示报告制度作为推动依法决策的重要抓手，市委审计办围绕重点领域向同级党委政府、审计委员会报送综合性报告、审计要情、请示等35份,被党委政府领导批示29次；市委审计委员会及审计办向省委审计委员会及其办公室报送重要情况与审计成果13份,收到县级党委审计委员会及其办公室重要事项报告91份，助推党中央、国务院和省委、省政府及市委各项决策部署落到实处、取得实效。

　　（二）依法履行监督职责，主动服务改革发展大局。立足经济监督职能定位，找准审计融入改革发展大局的着力点和突破口，依法全面履行审计监督职责。2025年，全市实施审计（调查）项目253个（其中市本级56个），查出主要问题金额223.54亿元，审计后促进增收节支和挽回经济损失19.13亿元，促进建章立制和完善措施267项，审计信息被采用批示358篇（次），审计建议被采纳792条。聚焦政策落地效果，助力提高以旧换新补贴审核发放效率、完善融资担保业务全流程风险管控、强化海湾生态保护修复等，提升政策支持高质量发展的效果。聚焦财政资金增效，实施上年度市本级预算执行和其他财政收支情况审计，促进上缴财政、归还原渠道资金13.08亿元，工作得到市委、市人大常委会、市政府充分肯定；实施国有企业年度绩效考评、产业用地及项目质效审计，推动市国资委和5家市属国企出台制度13项，盘活、收回资产21.69万平方米。聚焦改善民生福祉，在乡村振兴政策和资金审计中，通过揭示问题推动出台13项制度规范项目建设管理；在基本医疗保险基金审计中，推动收回违规支出医保基金841.26万元，新设医保系统智能监控规则21条，维护医保基金安全防线。聚焦规范权力运行，对17家单位21位主要领导开展经济责任审计；结合审计项目嵌入式开展贯彻落实中央八项规定精神情况审计及纠治“四风”问题专项审计督查，融入民生领域专项整治工作，移送违法违纪和“群腐”问题线索80条。聚焦全面绿色转型，全市审计机关实施19项党政主要领导干部自然资源资产离任（任中）审计，发现问题金额4416.38万元，服务保障国家生态文明建设示范市创建。

　　（三）严格规范文明执法，扎实推进法治政府建设。稳步推进《福州市审计机关法治建设具体措施（2021—2025年）》，细化制定《2025年法治工作要点》。深入开展“科学规范提升年”行动，印发《关于开展“科学规范提升年”行动的实施方案》，聚焦科学立项、规范实施、转化成果、跟踪整改、淬炼队伍五大方面，研究部署28项重点任务。印发《福州市领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计操作规程》、修订《乡镇领导干部自然资源资产离任审计评价办法》，以高质量审计监督护航法治政府建设。强化“日常复核审理＋年度质量检查”管理模式与重大事项集体研究决策相结合，筑牢审计质量“生命线”。上线审计问题定性检索系统，强化同类问题定性定责、处理处罚统一口径。对市本级实施的审计项目出具审理意见书56份，围绕执法程序、审计定性、法规依据等方面提出完善意见；抽查3个县（区）审计局18个审计执法项目，并赴各单位召开检查结果反馈会，督促整改落实、规范提升。修订《福州市审计机关优秀审计项目评选标准》，全市评选出优秀审计项目12个、良好审计项目12个，发挥示范引领作用。向福建省审计厅推荐的3个审计项目均获评2025年推荐参评审计质量较好的审计项目，其中长乐区审计局实施的某医院原院长经济责任审计项目荣获2025年全国优秀审计项目三等奖。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，强化对审计实施、合同管理、政府采购、制度建立等重点法制领域的指导审核，提高决策科学化、法治化水平。根据全市统一安排，及时组织市本级审计干部参加行政执法资格综合法律知识考试；并根据省厅授权组织全市干部参加审计法律资格考试，夯实依法审计根基。严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，做好行政执法证件更新工作。认真落实全省一体化大融合执法平台推广应用工作，及时对符合条件的项目进行行政检查案件录入。制定年度培训计划，确保每位审计执法人员接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和审计执法技能培训。通过网络学习、集中培训、法治讲座等多种形式累计举办教育培训活动10余场，开展各类知识技能“大比武”5场，切实提高审计干部法治素养和依法审计能力。制定《福州市审计局2025年保密工作责任清单》，进一步筑牢保密安全防线。

　　（四）深化落实普法责任，持续助力法治社会建设。制定年度法治工作要点和“谁执法谁普法”普法责任制清单，分解落实各项普法任务。积极落实《福州市国家机关行政执法过程中精准普法的工作指引》，依托审计项目实施、内部审计监督指导等活动，结合“法律七进”深化推进习近平法治思想和宪法、民法典、审计法等重点法律法规宣传活动近50场。针对领导干部经济责任审计领域梳理汇编《经济责任审计典型案例》，涵盖优化营商环境、生态文明建设、民生保障等十三个方面63个典型案例，分发至市直各部门，拓展精准普法覆盖面。普法志愿服务队伍紧密结合“民法典宣传月”“宪法宣传周”等重要节点，开展普法宣传活动，深入基层向群众发放宣传物资1300余份。积极参加《我执法我普法》全媒体栏目，直播间和审计实施现场相结合，对《中华人民共和国乡村振兴促进法》进行解读，直播当日收听收看达13.17万人次。加强“以案释法”工作，收集典型案例10篇，在《福州日报》《福州晚报》发表4篇，部分案例被法治福州、福州新闻网等新闻媒体转发，切实发挥以案释法、以案促改作用。依托“福州审计”单位门户网站与微信公众号等网络媒体大力弘扬习近平法治思想，推送“法规文件”“政策解读”“审计信息”等各类信息100余条，普及审计知识以及法治宣传教育法、民营经济促进法等新出台、新修订的法律法规政策等。“八五”普法期间，梳理汇总《审计发现问题预警提示清单》，印发至全市近200家单位，相关“清单式”普法经验入选《福州市“八五”普法创新案例汇编》。

　　二、存在不足及下一步工作思路

　　2025年，我局法治政府建设工作虽然取得了一定成效，但仍存在审计法治研究深度有待提升、复合型人才还不充足、法治宣传教育的形式还不够丰富等问题和不足。下一步，我局将深入学习贯彻党的二十届四中全会精神，全面贯彻习近平法治思想，紧密围绕“奋勇争先突破年”目标任务，锚定职责定位，强化履职担当，深化改革创新，扎实推进新时代福州审计工作高质量发展，助力实现省会城市“十五五”良好开局。

　　（一）聚焦法治建设部署，系统推进任务落实。坚持党对审计工作的集中统一领导，把习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示把握准、领会透、落实好，认真贯彻落实省市法治政府建设工作部署。牢固树立法治理念和法治思维，牢固树立以人民为中心的发展思想，依法忠实履行审计监督职责，切实维护人民群众切身利益。提高运用法治思维和法治方法推动审计事业发展的能力，切实将习近平法治思想转化为指导法治政府建设实践的强大力量。

　　（二）立足经济监督定位，依法强化审计服务职能。坚持稳中求进工作总基调，强化对重点领域、重点单位、重点人员的深度监督。深刻领会党中央在关心什么、强调什么，立足经济监督定位，以宏观视野科学谋划2026年度审计立项，推动政策红利释放，重点关注财政金融、国资国企、科技创新、民生保障、生态环境治理等关键领域改革措施落实情况，服务保障重点改革任务蹄疾步稳、落地见效。

　　（三）加强法治队伍建设，夯实依法审计人才基础。加强法治队伍建设，拓宽审计干部学法渠道。加强大数据、政策法规、依法行政等相关知识学习培训，在审计实践中促进知识融合与技能迭代，锻造一支既讲政治、通业务，又善创新、能攻坚的审计铁军，为审计事业高质量发展提供坚实的人才支撑。强化廉洁警示教育，加强审计现场纪律监督与廉政风险防控，教育引导审计干部恪守权力边界、严守职业底线，自觉维护审计监督的公信力和权威性。

　　（四）落实普法主体责任，提升法治宣传教育实效。紧紧围绕“十五五”期间党和国家中心工作以及法治政府建设的目标任务，认真落实我市“九五”普法规划。积极探索创新普法宣传教育形式，坚持“审计进点即普法”等工作模式，结合审计项目精准开展面向被审计单位及相关人员的法律法规政策宣讲与风险提示；创新普法载体，以图文、短视频、以案释法等更加通俗易懂的形式，向社会公众普及审计法律知识，为建设法治社会贡献审计力量。　　

　　福州市审计局

　　2026年1月20日